秦皇岛市林业局

关于印发《秦皇岛市林业局“双随机、一公开”工作方案》的通知

各科、室、站，市森林公安局，局直属各单位：

为进一步巩固“放管服”改革重要内容，深化我局“双随机、一公开”工作，我局修订完善了《秦皇岛市林业局“双随机、一公开”工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真学习，并做好相关工作。

     

秦皇岛市林业局   

2020年4月13日

秦皇岛市林业局

“双随机、一公开”工作方案

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，推广随机抽查，规范事中事后监管，结合我局工作实际，制定如下工作方案。

一、随机抽查事项

  (一)林木采伐许可督导检查

  1.抽查对象：取得林木采伐许可的单位和个人。

  2.抽查内容：对林木采伐事中、事后少报多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。

  (二)建设项目使用林地督导检查

  1.抽查对象：取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。

  2.抽查内容：用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的，是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的，是否已重新办理使用林地审批手续;其他法律、法规规定的检查事项。

  (三)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地督导检查

  1.抽查对象：取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。

  2.抽查内容：修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是否与原审批内容一致;其他法律、法规规定的检查事项。

  (四)林木种子督导检查

  1.抽查对象：取得林木种子生产经营许可证的单位和个人；

林业工程造林苗木。

  2.抽查内容：依法取得林木种子生产经营许可证情况；苗木标签使用情况；按相关标准抽查工程造林用苗。

  (五)林业植物检疫检查

  1.抽查对象：取得林业植物检疫证书的单位和个人。

  2.抽查内容：核查是否有检疫对象;对造林绿化工程调入苗木进行检疫复查。

  (六)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查

  1.抽查对象：取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。

  2.抽查内容：核查品种、数量是否准确。

二、建立随机抽查机制

建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式，从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员，从检查对象名录库中随机抽取30%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被检查对象负责人签字或盖章确认。

  三、抽查结果运用

（一）对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，依法作出处理，并向社会公示。

（二）对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。

（三）对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。市林业局相关职能科室、局属单位要结合工作实际，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽查相关工作。

  (二)严格落实责任。市林业局相关职能科室和局属单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的，依法依规严肃处理。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，市林业局相关职能科室和局属单位要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

附件：秦皇岛市林业局2020年度“双随机”抽查工作计划表

  秦皇岛市林业局

                            2020年4月13日