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   提案字〔2022〕4号

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第二次会议第142186号提案的答复

李响委员：

您提出的关于“加强我市野生鸟类疫病监控与预警为建设一流国际旅游城市保驾护航”的提案收悉，现答复如下。

我市沿海地区湿地类型多样、湿地面积广阔，已发现的野生鸟类种群数量多达524种，每年度迁徙期间能发现的鸟类不少于420种。近年来，我市高度重视野生动物保护工作，坚持把野生动物疫源疫病监测防控作为野生动物保护的重点工作，着重加强对禽流感、非洲猪瘟等疫病的监测，截至目前未发现疫情，确保了公共卫生安全。

一是建立完备的监测网络。在建立野生动物园国家级监测站和各国有林场、湿地公园省级监测站的基础上，根据我市区域重要性和鸟类分布情况，增设了北戴河区、山海关区、昌黎县、抚宁区、卢龙县、青龙县等市县级监测点，并原则划分了各自的负责监测区域，构建完成全市比较完善的监测网络。

二是突出重点监测区域。根据各监测站点的位置和野生鸟类主要栖息地分布，给各监测站点划分了重点责任监测区域，各监测站、救助站和环志站结合日常救护工作，重点监测沿海重要湿地、海滨国家森林公园、野生动物园及周边区域；山海关区林业部门重点监测山海关石河水库及沿海区域；昌黎县林业部门重点监测滦河口至滦河套区域；抚宁区林业部门重点监测洋河水库区域；青龙县林业部门重点监测桃林口水库及青龙河流域区域。这些区域基本覆盖了我市主要的鸟类迁徙停栖地。

三是强化专业监测和社会监测有机结合。在各监测点派出专业监测人员开展工作的同时，通过宣传和培训，协调观爱鸟协会、绿发会北戴河基地以及志愿者建立了义务监测员队伍，能够更准确掌握各种候鸟的迁徙初始时间和迁徙高峰时间，更科学合理地安排投入监测力量，实现更有效的监测。

四是做好疫病的早期发现和预警。将鸟类疫病监测防控工作列为生物安全防控的重要抓手，做好疫病的早期发现和预警。按照习近平总书记“要织牢织密生物安全风险监测预警网络，健全监测预警体系，重点加强基层监测站点建设，提升末端发现能力”和“要实行积极防御、主动治理，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播路径”的指示精神， 2022年5月，在全国范围内率先和秦皇岛海关共建“野生动物生物安全风险监测站”，通过对野生动物园、沿海湿地的鸟类、昆虫、兽类等进行取样调查，开展了大量的监测和检验工作，建立了初步数据库，成效显著，逐步构筑起我市鸟类疫病监测与预警体系。

为抓好提案建议的落实，下一步将重点开展以下工作。

一是进一步强化监测工作。只有做到全覆盖式监测，才能尽早发现异常情况，及时发现潜在疫情，尽快采取防控措施。因此，在现有工作基础上，进一步整合力量，加大监测范围，实现对野生动物疫源疫病监测的有效防控。

二是进一步提高监测技能。野生动物疫源疫病监测专业性较强，涉及的野生鸟类远距离野外识别、数量统计、鸟类的羽毛、肛试子、咽拭子、血液采样等方面工作，工作人员监测技能需进一步提高。因此，将通过加强监测技能培训，努力提高一线监测人员的监测能力。

三是进一步强化监测研究。通过及时总结、比较、分析不同年度、不同季节的监测资材，研究野生鸟类及其携带疫病在秦皇岛地区的分布变化，寻找变化规律，探索秦皇岛地区生物安全防控工作第一手资料，为我市人民群众及外地游客的生命健康筑牢生物安全的屏障。